La Legislatura de Córdoba incrementó su personal un 19,5 por ciento desde que Myrian Prunotto, la actual vicegobernadora, se hizo cargo de la presidencia del cuerpo: pasó de una plantilla de 1.438 empleados en enero de 2024 a 1.718 en diciembre de ese año, un incremento de 280 personas, según informó la Caja de Jubilaciones de Córdoba ante una consulta de Ruido.
Distintos documentos oficiales confirman que el ingreso de personal al Poder Legislativo estuvo planchado en los últimos cinco años hasta el cambio de gestión, cuando, a diferencia del resto de las reparticiones del Estado provincial, el Poder Legislativo tuvo este salto en la cantidad de personal.
Aunque el grueso de los empleados corresponde a la Legislatura propiamente dicha, se incluye en el agrupamiento a quienes revisten en el Consejo Provincial de la Mujer, en la Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes y en la Defensoría del Pueblo, todos órganos bajo el ala administrativa del Poder Legislativo, al menos en materia salarial.
Como se explica más abajo, en 2024 también se registró un importante aumento en los montos facturados por monotributistas, en general por servicios de asesoría a legisladores y bloques parlamentarios. La suba en la cantidad de facturas pagadas por la Legislatura bajo la modalidad “servicios técnicos y profesionales” fue del 30 por ciento respecto de 2023.
El dato surgió cuando Ruido publicó un chequeo en relación a la polémica entablada entre el diputado nacional Rodrigo De Loredo y el gobierno provincial por la cantidad de empleados públicos en Córdoba.
Además, Ruido se presentó ante la Justicia como “amicus curiae” en la causa por el amparo que lleva adelante el medio La Voz del Interior contra el Poder Legislativo cordobés, a quien le reclama la difusión pública de la nómina completa de empleados de esa repartición.
Los contratados y el caso de la empleada fantasma
Según las planillas que el Gobierno de Córdoba presenta cada semestre al Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, en junio de 2023, último registro de la gestión encabezada por Manuel Calvo como vicegobernador, la Legislatura tenía 939 contratados.
En diciembre de 2023, es decir en el recambio de gestión, la plantilla ascendía a 1.017. Eran 78 empleados más. Ya en junio de 2024, la Legislatura contaba con 1.179 contratados, es decir 162 más que en diciembre y 240 más que en junio del año anterior, lo que da un crecimiento de 25,5% de la planta de contratados en un año. Ese es el último dato disponible en el registro de Responsabilidad Fiscal.
Por su parte, la Caja de Jubilaciones lleva su registro de aportantes al sistema previsional, pero sin distinguir entre contratados y efectivos. Según este registro, en enero de 2024, tras el primer mes de Prunotto al frente de la Unicameral, el personal legislativo ascendía a 1.438 personas. En diciembre del año pasado se habían sumado a ese número 280 personas, para llegar a los 1.718 empleados. La suba en el año representa un 19,5%.
De acuerdo con la información proporcionada por la Caja de Jubilaciones, la plantilla del personal legislativo fue una de las pocas que aumentó su dotación en 2024. Algunos casos: la cantidad de empleados del Poder Judicial creció un 1,4%; la dotación de las fuerzas de seguridad, un 2,2%; los magistrados aumentaron en un 3,6%; las autoridades del Poder Ejecutivo, un 10,4% más; y los empleados legislativos, el 19,5%. El resto de las dependencias sufrió recortes de personal, incluyendo docentes (-1,9%) y personal de salud (-1,8%).
Entre los contratos que se sumaron a la Legislatura durante 2024 estuvo el de Virginia Martínez, la “empleada fantasma”, cuyo salario intentó retirar de una sucursal del Banco de Córdoba el ex concejal y ex funcionario Guillermo Kraisman junto a Luciana Castro, “tropa” del jefe del peronismo en la seccional 12; lo que desató un escándalo institucional.
La serie histórica
Hasta diciembre de 2023, la contratación de personal se mantuvo constante, con pequeñas variaciones. Los datos oficiales (Responsabilidad Fiscal) indican que en junio de 2018 había 656 empleados efectivos y 964 contratados, es decir 1.620 empleados. Al año siguiente se registraron 633 en planta permanente y 982 temporales (1.615). En 2020 cayó a 597 y 917, respectivamente (1.514). En 2021 fueron 591 efectivos y 957 contratados (1.548). Un año después había 565 efectivos y 1.001 transitorios (1.566). Y en junio de 2023 se llega a los 1.583, con 644 permanentes y 939 contratados. En el lustro 2018-2023, el personal legislativo había disminuido en 37 personas. Parecía una tendencia.
El incremento en la cantidad de personal de la Legislatura también se ve reflejado en los datos de la administración financiera de la Provincia. El Portal de Transparencia permite analizar con más detalle cómo cambió el gasto de personal desde el cambio de gestión y también tener una dimensión de los “monotributistas”.
Repasemos los datos:
- En 2023, la Legislatura provincial ejecutó gastos salariales por 4.278 millones de pesos para planta permanente; 3.685 millones para el personal contratado. La suma es de 7.963 millones de pesos.
- En 2024 ejecutó 14.317,3 millones de pesos en salarios para el personal contratado y 10.908,8 millones de pesos para la plantilla de personal efectivo. 25.226,1 millones de pesos al sumar ambos ítems.
- El salto fue de 217 por ciento, cuando la inflación acumulada en 2024 fue de 118%.
- Este año tiene un presupuesto de 15.445,5 millones de pesos para personal de planta y 15.345,8 millones para contratados.30.791,3, consistente con la inflación proyectada.
Monotributistas, con 30% más de facturas
Además de la planta de personal permanente y no permanente, el Estado cuenta con un presupuesto para la contratación de servicios, partida que mayoritariamente se utiliza para el pago de monotributistas que se agrupan bajo el ítem “servicio técnicos y profesionales”. Es el grupo conocido como “los monotributistas”.
En 2023 la Unicameral pagó 2.109 facturas por servicios técnicos y profesionales por un monto global de 210 millones de pesos. Sumados a los 7.963 millones de pesos en salarios, arrojan 8.173 millones de pesos.
Al año siguiente, ya con Myrian Prunotto como vicegobernadora, abonó 2.746 facturas por este concepto, que en la inmensa mayoría corresponden a asesorías, con importes entre los 310 mil y los 510 mil pesos. El monto global ascendió a 991,4 millones de pesos.
Fueron 637 facturas más que el año anterior, 30% más; con un incremento en el monto global de 781,4 millones de pesos, es decir un incremento de 372 por ciento.
Si se suman las tres modalidades (permanente, contratado y servicios profesionales), arroja la cifra de 26.208 millones de pesos para el pago de personal durante 2024, un 220% más que en 2023.
Un cálculo permite establecer un número aproximado de la cantidad de monotributistas que le facturan al Poder Legislativo. Al tomar el monto global de facturas pagadas (991,4 millones de pesos), dividirlo por los 12 meses del año y a su vez dividirlo por 410 mil pesos, que es el promedio entre los montos detectados (entre 310 mil y 510 mi pesos), la calculadora arroja el número 201.
En lo que va de este año hay presentadas 585 facturas, por un monto devengado de 222,1 millones de pesos; aunque el presupuesto para 2025 trepa a 987,5 millones de pesos, un incremento también acorde a la inflación prevista.
